V letošním roce nás čekají troje volby. Na podzim jsou to řádné doplňovací volby do senátu a volby do krajských zastupitelstev, ale již v červnu máme právo volit své zástupce do Evropského parlamentu. Vstupem České republiky do Evropské unie vznikne 1. května všem občanům České republiky automaticky občanství Evropské unie a tím i možnost volit poslance, kteří nás budou zastupovat v tomto zastupitelském orgánu EU. Postupně Vám budeme přinášet informace o všech výše zmiňovaných volbách, informace o kandidujících, o způsobu jednotlivých voleb atp. Dnes jsou to základní informace o Evropském parlamentu, o jeho fungování, pravomocích či platech poslanců. Příští týden najdete v našem zpravodaji všechny důležité informace o evropských volbách na území České republiky, včetně jednotlivých kandidátek do Evropského parlamentu.
Některé politické strany a hnutí již zahájily kampaň k volbám do Evropského parlamentu. Ty se budou konat ve všech členských státech EU od 10. do 13. června tohoto roku, na území České republiky pak 11. a 12. června. Jak ale vlastně Evropský parlament funguje, kde zasedá a kde sídlí, jaké má pravomoci, kolik europoslanců bude mít Česká republika, a kdo může do Evropského parlamentu kandidovat?
Co je Evropský parlament?
Podle Římské smlouvy z roku 1957 je Evropský parlament zástupcem „lidu států sdružených v Evropském společenství“. První přímé volby do Evropského parlamentu se konaly v červnu 1979. Poslanci jsou voleni jednou za pět let ve všech členských státech Evropské unie přímým všeobecným hlasováním. Původní funkce Evropského parlamentu se v průběhu času změnila z čistě poradního orgánu ve sbor zákonodárný, jehož pravomoci jsou dnes podobné pravomocím parlamentů národních. Evropský parlament v současné době schvaluje většinu evropských právních předpisů, tedy aktů, které se bezprostředně dotýkají života občanů sjednocené Evropy.
Sídlo a chod Evropského parlamentu
Evropský parlament je jediným orgánem evropského společenství, který zasedá veřejně. Sídlo má sice ve Štrasburku, ale pracovní místa Parlamentu jsou tři: Štrasburk (tam se konají plenární zasedání – jeden týden v měsíci za účasti všech poslanců), Brusel (doplňující dvoudenní plenární zasedání a zasedání parlamentních výborů – těm jsou vyhrazeny dva týdny v každém měsíci; ve zbývajícím týdnu se scházejí politické skupiny) a Lucemburk, kde sídlí sekretariát Evropského parlamentu. Z praktických důvodů však řada funkcionářů a zaměstnanců Evropského parlamentu pracuje v Bruselu.
Složení Evropského parlamentu
Po letošních volbách, které se konají ve všech státech Evropské unie bude v lavicích Evropského parlamentu zasedat o 162 poslanců více, než doposud - tedy oproti dosavadním 626. Podle smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii vzejde
v České republice z voleb 24 „evropských“ poslanců, což je počet shodný s Belgií, Řeckem, Portugalskem a Maďarskem. Poslanci jsou voleni na dobu 5 let. Nejvíce volených zástupců bude mít Německo (99 poslanců), Spojené království (78) a Francie (78). Poslanci Evropského parlamentu jsou placeni členským státem, v němž jsou zvoleni. Čeští zástupci by měli v Evropském parlamentu pobírat základní měsíční plat 65 tisíc korun (například italští členové EP pobírají šestkrát více), což je o 18 500 korun více, než činí základní plat člena českého parlamentu. Od Evropské unie budou navíc dostávat zhruba 16 tisíc eur na kancelář, asistenta nebo cesty po EU.
Politické skupiny v Evropském parlamentu
Poslanci Evropského parlamentu nezasedají v jednacím sále podle národních delegací, nýbrž podle poslaneckých skupin. Tyto politické skupiny sdružují poslance z více než stovky politických stran z členských států. Politická skupina musí mít členy z více než jednoho členského státu a musí mít minimální počet členů.
V současné době je v Evropském parlamentu následujících sedm politických skupin a jedna skupina tzv. nezařazených.
- Evropská lidová strana (křesťanští demokraté) a Evropští demokraté
- Evropská socialistická strana
- Evropská liberální, demokratická a reformistická strana
- Zelení a Svobodná evropská aliance
- Konfederace evropské levice a Severské zelené levice
- Unie za Evropu národů
- Evropa demokracie a rozdílností
- Nezařazení poslanci
Pravomoci Evropského parlamentu
Jako všechny zastupitelské orgány Evropské unie má Evropský parlament tři základní pravomoci, a to
legislativní (Evropský parlament přijímá společně s Radou evropské právní předpisy na základě návrhů Komise, ale Parlament musí dát konečný souhlas),
rozpočtovou (Parlament má rozhodující slovo při schvalování většiny výdajů v ročním rozpočtu – například výdaje na méně prosperující regiony, na odborné vzdělávání s cílem snížit nezaměstnanost atd.) a
kontrolní (dohled nad všemi činnostmi evropského společenství – například zřizuje dočasné vyšetřovací výbory).
Kdo může ve volbách do Evropského parlamentu kandidovat?
Poslancem Evropského parlamentu může být na území České republiky zvolen každý občan České republiky a občan jiného státu Evropské unie, který je na území ČR nejpozději druhý den voleb po dobu 45 dnů veden v evidenci obyvatel a současně alespoň druhý den dosáhne věku 21 let. Kandidátní listiny pro volby do Evropského parlamentu podávají registrované politické strany a politická hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena a jejich koalice. Povolený maximální počet kandidátů uvedených na kandidátní listině je 32.
Redakce (Tomáš Zunt)